十四五規劃-中國產業規劃網

導語

中國特色社會主義經過長期實踐探索,找到了長期目標、中期目標和短期目標,與長期規劃、中期規劃和年度規劃相匹配的規律性特點,并逐步建立健全了規劃體系和成功編制實施了十三個五年規劃,卓有成效地推進了中國特色社會主義建設和改革開放進程。五年規劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領性的中長期規劃,既是年度規劃和專項規劃的依據,又是實現長遠目標和長期規劃的基礎和階梯,具有十分重要的地位和作用。今明兩年是研究編制第十四個五年規劃的關鍵時期,如何把“十四五”規劃研究編制好,有兩個大的問題需要認識和把握。
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【核心觀點】

“十四五”規劃的里程碑意義和重大趨勢

導讀:“十四五”規劃雖說是以往五年規劃的延續,具有常規性,但又面臨新時代、新階段,新矛盾、新問題,新機遇、新挑戰,新目標、新任務等一系列新情況,具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。這個里程碑意義主要體現在四個第一。在歷史方位上,是邁進新時代的第一個五年規劃。在指導思想上,是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃。
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行業動態

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地方政策

中經匯成(北京)城鄉規劃設計研究院

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空間布局

“十四五”規劃落實國家發展戰略意圖,考慮了不同區域的資源稟賦、要素條件及發展水平等要素,明確了區域發展的總體戰略、重大戰略布局及協調發展策略。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容,是規范開發保護建設活動秩序、實施國土空間用途管制和生態修復的重要依據,空間規劃應切實在國土開發保護領域發揮基礎性作用。這就要求,一是空間規劃在區域發展總體戰略、重大戰略布局及協調發展策略上保持與“十四五”規劃相統一;二是“十四五”規劃強化并新增空間格局確立與管控的方面的落地性內容,將“三線”和“三區”劃定的空間格局(規模、比例)、空間重大管控措施、重大生產力要素布局納入“十四五”規劃。發展規劃明確了經濟社會各個領域的重點任務、發展要求、要素布局、重大工程及重點項目等方方面面內容。
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保障措施

“十四五”規劃保障措施主要為規劃的年度計劃落實、監測評估及考核管理的全過程實施,及保障規劃順利實施的組織、人才、技術、資金、政策、改革、舉措等保障措施方面內容。空間規劃基本一樣,為其涉及空間規劃、國土開發保護領域的實施及保障措施。“十四五”規劃實施保障措施,一是明確發展規劃統領、規劃體系最上位、其他各級規劃總尊循的作用、地位和職能;二是明確建立規劃目錄清單管理,將空間規劃納入目錄清單之列并進行立項審批管理;三明確是建立空間規劃與“十四五”規劃編制線上線下銜接、匯審及專家論證機制,將空間規劃審批報批納入規劃體系管理,即空間規劃在上報政府審批前,與“十四五”規劃進行編制銜接和規劃審查論證,并最終將審批成果納入目錄清單;四是明確建立“十四五”規劃的評估監測機制..
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專項研究

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